gototopgototop


О содействии развитию малого и среднего предпринимательства в Котовском муниципальном районе

Информация на заседание

Котовской районной Думы.

 

О содействии  развитию малого и среднего предпринимательства  в Котовском муниципальном районе 

 

  Поддержка  субъектов малого и среднего предпринимательства  на территории Котовского муниципального района  осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 209-ФЗ  от 24 июля 2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»  и законом Волгоградской области от 04 июля 2008 года № 1720-ОД «О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области, в которых обозначены формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего  предпринимательства.

Для достижения устойчивого уровня развития малого и среднего   предпринимательства в Котовском муниципальном   районе на протяжении ряда лет  реализуются программы поддержки малого и среднего предпринимательства.

Так в период с 2014 – 2016 г.г. на территории  района   действовала муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Котовского района Волгоградской области», предусматривающая меры финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки, формирование положительного имиджа предпринимательства, поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Исполнителями мероприятий  программы являются структурные подразделения администрации Котовского муниципального района.

В рамках реализации данной программы осуществлялись механизмы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в форме субсидирования части затрат на ведения предпринимательства, которые реализуются с учетом приоритетов, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации.  Всего по мероприятиям программы за 3 года профинансировано три начинающих субъекта малого бизнеса, на сумму 120 тысяч рублей из районного бюджета. В  том числе в 2014 году - 40 тысяч рублей, в 2015 году – 30 тысяч рублей, в 2016 году - 50,0 тысяч рублей. 

В рамках программы  специалистами отдела по предпринимательству и управлению имуществом оказывалась консультационная поддержка субъектам предпринимательства с целью получения субсидий на развитие бизнеса из областного и федерального  бюджетов  через Комитет  экономики Волгоградской области.

 

За три года получено субсидий на сумму 8млн. 300 тыс.рублей, в том числе в 2014 г.- 4,9млн.руб., в 2015 г. – 2,4 млн.руб., в 2016 году -1млн.руб.

Специалисты отдела по предпринимательству и управлению имуществом  администрации района  включены в комиссию по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в Центре занятости населения г. Котово, на которых проводят оценку бизнес-планов, предоставляют консультации по вопросам господдержки малому предпринимательству, согласовывают выделение  финансовых средств  безработным гражданам для организации предпринимательской деятельности в рамках областной программы.

За последние три года 24 безработных граждан получили субсидии в сумме 58,8 тысяч рублей на сумму 1411,2 тысяч рублей на открытие  собственного дела.

В целях имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства  решением Котовской районной Думы от 28.02.2017 года № 25-РД утвержден перечень муниципального имущества свободного  от прав третьих лиц и предназначенного для предоставления во владение  и (или) пользование субъектам малого  и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Указанный перечень включает 11 объектов недвижимого имущества, общей площадью 6853,7кв.м.

В соответствии с федеральным законом от 01.01.2001года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящего в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 12 субъектов малого бизнеса воспользовались  правом выкупа муниципального имущества  (в 2014г.-2 чел,  2015г.-4 чел., 2016г. -6 чел.)

На постоянной основе  проводится работа по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе по предоставлению им преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

За отчетный период 28 объектов муниципального имущества и 82 земельных участка предоставлено в аренду  субъектам малого и среднего  предпринимательства. 

           Информационная поддержка для предпринимательского сообщества осуществлялась путем размещения информации на актуальные темы  в средствах массовой информации, так за 3 года в газете «Маяк» и Авторадио размещено  более 30 публикаций, и более 60 публикаций ежегодно  размещается  на официальном сайте администрации района.   

         За период действия программы  в отдел по предпринимательству и управлению имуществом за консультационной поддержкой обратилось 286 субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам развития предприятий, бизнес - планирования, продажи алкогольной продукции по системе ЕГАИС, о порядке и условиях господдержки, информация, касающаяся кредитования банками, патентной системе налогообложения и другим, всем обратившимся оказана консультационная поддержка.

С предпринимательским сообществом  ежегодно проводятся совещания на актуальные темы, видеоконференции, обучающие семинары.             В рамках  программы  за отчетный период  с субъектами малого и среднего предпринимательства проведены  совещания на темы:

-по реализации Федерального закона от 29.06.2016 г. № 182-ФЗ «О внесении  изменений в Федеральный  закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и подключения участников алкогольного рынка Котовского муниципального района к системе  ЕГАИС;

-об участии индивидуальных предпринимателей в получении гранта «Начинающий фермер»;

 -о доступности  объектов потребительского рынка района  для инвалидов и маломобильных групп населения на территории района;

-совместно с налоговой инспекцией проведены совещания по вопросам легализации «теневой» заработной платы и снижению неформальной занятости населения, о патентной системе налогообложения;

- проведено совещание с представителями Комитета экономической  политики и развития Волгоградской области, специалистами Центра поддержки предпринимательства Волгоградской области  и предпринимателями района по  вопросу «О мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области»;

- о текущем состоянии, перспективах развития малого и среднего предпринимательства в Котовском муниципальном районе;

- о мероприятиях, реализуемых в рамках проекта «Правозащитник малого предпринимательства» совместно с представителями Волгоградской  общественной организацией «ДЕЛО»;
- о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт; 

- о предоставлении государственных и муниципальных услуг малому и среднему бизнесу через Филиал по работе с заявителями Котовского  района Волгоградской области ГКУ ВО «МФЦ» и другие.

Ежегодно  с бизнес сообществом проводятся обучающие семинары по вопросам охраны труда на предприятиях и организациях бизнеса.                    В 2014 году обучено -12 человек, в 2015 году  - 13 человек, в 2016 году хозяйствующим субъектам малого и среднего предпринимательства Котовского муниципального района оказана помощь Центром поддержки предпринимательства ГАУ ВО  «Волгоградский областной бизнес -  инкубатор» при содействии АНО ДПО «Международный центр подготовки кадров» в обучении  руководителей и работников субъектов малого  и среднего предпринимательства (повышение квалификации) по вопросам охраны труда на предприятиях МСБ в объеме 16 часов. В результате бесплатно обучено 21 руководитель и работник предприятий сферы предпринимательства.

 По рекомендации администрации района 9 начинающих предпринимателей района получили удостоверения о повышении квалификации, пройдя обучения через Центр занятости  населения г.Котово  по дополнительной программе «Основы предпринимательской деятельности» в объеме 72 часа.

Организованы и проведены обучающие  совещания   для представителей бизнеса  совместно с налоговой  инспекцией по вопросам налогообложения.

Одним из механизмов поддержки предпринимательства является  гарантированное размещение муниципального заказа  у субъектов малого и среднего предпринимательства. Ежегодно  у предпринимателей района  закупается товаров, работ, услуг на сумму свыше 20 млн.рублей, что составляет более 15% к объему размещенного заказа.

Отделом по предпринимательству и управлению имуществом   проведена работа по заключению соглашений о социально-экономическом сотрудничестве между администрацией Котовского муниципального района и хозяйствующими субъектами малого и среднего предпринимательства. Одним из условий соглашений – является обеспечение уровня средне - месячной заработной платы наемных работников, не ниже установленного региональным соглашением о минимальной  заработной плате по Волгоградской области. На сегодняшний день заключено 128 соглашений.

Взаимодействие органов местного самоуправления с предпринимательским сообществом осуществляется через работу координационного Совета Котовского муниципального района по развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции, в состав которого входят и предприниматели района. За время действия программы  проведено 10 заседаний, рассмотрено 17 вопросов, касающихся деятельности предпринимательства района.    

На территории района в качестве инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляет деятельность Филиал по работе с заявителями Котовского района Волгоградской области ГКУ ВО «МФЦ» (Государственное казенное учреждение Волгоградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»), на базе которого, в том числе,  более 50 наименований услуг предоставляется представителям малого и среднего предпринимательства.

Администрация района в лице отдела по предпринимательству и управлению имуществом ведет плановую работу по разработке и принятию нормативно – правовых актов, регулирующих важные направления в сфере предпринимательства, потребительского рынка района.

 С принятием  администрацией Котовского муниципального района Постановления № 2119 от 10 декабря 2015 года «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Котовского муниципального района Волгоградской области», рассмотрено 29 обращений хозяйствующих субъектов малого предпринимательства, в результате чего увеличилось количество нестационарных торговых павильонов  на 17 единиц и  количество торговых мест  сезонной   торговли на 13 единиц.

Данное постановление позволило повысить  доступность товаров для населения и  упорядочить торговлю сезонной продукцией в городе.

- Утвержден Перечень мероприятий по содействию конкуренции и развитию конкурентной среды Котовского муниципального района (Постановление администрации Котовского муниципального района № 1465 от 18.10.2016 года);                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

- Постановлением администрации района  (№1134 от 03 августа 2017г.) утвержден Порядок оценки эффективности (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и снижения значения корректирующего коэффициента базовой доходности К2 при  исчислении единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

- Решением Котовской районной Думы утвержден Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства  и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» (Решение № 25-РД от 28.02.2017г.); -  - -  -

- Разработан и утвержден решением Котовской районной Думой (Решение № 35-РД от 29.11.2016 года) Порядок размещения нестационарных объектов на территории района.

 

В рамках муниципальной программы осуществлялась работа  по формированию положительного имиджа предпринимательства.

Так, представители малого и среднего бизнеса при поддержке администрации Котовского муниципального района ежегодно  принимают участие   в областных  и районных  конкурсах,  по итогам   которых становятся победителями.  Неоднократно, лучшими предприятиями были признаны   ЗАО «Котовский хлебозавод», ОАО «Агрофирма «Раздолье», индивидуальный предприниматель Новиков Валентин Николаевич,  «Лучшим менеджером  2016 года» среди предпринимателей Волгоградской области признана Ершова Ирина Константиновна учредитель ООО «Весна» и другие.

Ежегодно в честь «Дня российского предпринимательства», лучшие предприятия, индивидуальные предприниматели  организации и работники сферы предпринимательства награждаются Почетными грамотами  и Благодарственными письмами  Губернатора Волгоградской области, Почетными грамотами Волгоградской областной Думы, Почетными грамотами и Благодарственными письмами  главы Котовского муниципального района и  Котовской районной Думой.

В целях  содействия инвестиционной активности и привлечению инвестиционных ресурсов, оказания муниципальной поддержки  при администрации Котовского муниципального района  образован Инвестиционный Совет.  

Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности на территории Котовского муниципального района Волгоградской области предоставляется инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории Котовского муниципального района Волгоградской области, получившим положительное решение инвестиционного совета и заключившим инвестиционные соглашения с администрацией Котовского муниципального района Волгоградской области.

 Согласно  постановлению  администрации Котовского муниципального района   от 25.09.2014г. №1859 «О муниципальной поддержке  инвестиционной  деятельности на территории Котовского муниципального района Волгоградской области»  администрация ежегодно  направляет в Котовскую  районную Думу  отчет о ходе реализации заключенных инвестиционных соглашений за предшествующий год.

В числе сопровождаемых инвестиционных проектов в сфере АПК продолжают действовать:

-ООО «КФХ Мясников В.В.» - выращивание КРС и МРС мясного направления. Срок проекта 10 лет. По данному проекту действует инвестиционное соглашение инвестора с Котовским муниципальным районом, на основании которого предоставляется льгота по налогу на землю;

- ИП Глава КФХ Утегенова С.А. - семейная животноводческая ферма.  Срок проекта 3 года. Финансирование за свой счет;

- организация молочного животноводства и производство твердых сыров ИП Глава КФХ Пичурин А.Г. Срок проекта 4 года;

- организация овощеводства открытого грунта ИП Глава КФХ Кряжев А.А. 1,5 млн. руб. Срок проекта 4 года. Финансируется частично за счет областных фондов;

- строительство фермы на 40 голов мясного направления ИП Глава КФХ Кудрявцев С.В. Срок проекта 4 года. Финансировался частично за счет областных фондов;

- организация животноводческой фермы КРС мясного направления ИП Глава КФХ Серенко А.А. Сроком до 2022 г.  Финансировался частично за счет областных фондов.

В 2017 году завершен инвестиционный проект:

- реконструкция магазина «Академия рыбы» и благоустройство прилегающей территории. Финансирование осуществлялось самостоятельно. 

           Так же в 2017 году планируется к завершению инвестиционный проект в сфере АПК :

- Создание животноводческой фермы ИП Глава КФХ Новиков Е.А. Финансировался частично за счет областных фондов.

         В сентябре 2016 году разработана и утверждена постановлением администрации  от 23.09.2016 года № 1355 муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Котовского муниципального района Волгоградской области» на 2017-2019 годы, в рамках которой администрацией района будет продолжена работа по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

Оказание  финансовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства  на конкурсной основе в сумме 50 тысяч рублей предусмотрено в четвертом квартале текущего года.

В  связи с этим отделом разработано Положение о порядке предоставления субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства района, (утверждено постановлением администрации Котовского муниципального района № 1391 от 06.09.2017 года, в соответствии с требованиями  постановления  Правительства Российской Федерации  от 06.09.2016 года №887 « Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», приказом министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2016 № 199н «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг».)

В настоящее время разработан регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства Котовского муниципального района Волгоградской области», который проходит процедуру  согласования с прокуратурой района и размещен на сайте администрации района для  обсуждения.

Продолжается  работа по предоставлению субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки, информированию и консультированию, формированию положительного имиджа предпринимательства, поддержки субъектов в области подготовки,  переподготовки и повышению квалификации кадров, совершенствованию нормативно - правовой базы для предпринимателей,  привлечению инвестиций, привлечению  субъектов предпринимательства к размещению муниципального  заказа и другим  мерам   поддержки.

Отделом по предпринимательству и  управлению имуществом проводится ежеквартальный анализ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, проводятся мониторинги и составляются прогнозы  по развитию бизнеса на территории района. Отчеты отправляются в Комитет экономики и развития Волгоградской области и Комитет промышленности и торговли Волгоградской области, данные размещаются в СМИ и сайте администрации района.

В целом в   2017 году сложилась  положительная тенденция развития потребительского рынка  на территории Котовского муниципального  района.

За шесть месяцев текущего года увеличилось количество объектов розничной торговли на 11 единиц  в  сравнении  с 2016 годом и составило 311 единиц, из них стационарных – 191, нестационарных – 120 .

 По состоянию на 01.07.2017 года  в районе зарегистрировано в налоговом органе  417 единиц хозяйствующих субъектов малого  и среднего предпринимательства, занятых  розничной торговлей.

         По форме собственности на территории района осуществляют деятельность 22 магазина потребительской кооперации, остальные частные  торговые предприятия.

Индикатором развития потребительского рынка любого муниципального образования является обеспеченность населения торговыми площадями.   Фактическая обеспеченность торговыми площадями в расчете на 1тыс. жителей населения Котовского района по состоянию на 01.07.2017 года   составило – 569,4 кв.м.  (норматив составляет - 194 кв.м), что практически в 3 раза выше утвержденного норматива.

Среднесписочная численность работающих в отрасли торговли в отчетном периоде составила более 800 человек.

Представители малого и среднего бизнеса улучшают инфраструктуру потребительского рынка района, в  2017 году построен торговый павильон  в г. Котово по ул. Чапаева, 7 «б», общей площадью 500 кв.м. ИП Шаповаловым  Н.П., ведется строительство закусочной в г. Котово по ул. Коммунистической, 82 «Б» индивидуальным предпринимателем Аванесян Г.А.

За первое полугодие 2017 года оборот розничной торговли сложился в объеме 586,9 млн. рублей или 110, 7% в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2016 года.

             На территории района функционируют 18  предприятий общественного питания на 812 посадочных мест, обеспеченность  населения посадочными местами (единиц на 1000 человек) составляет – 26,2 единицы. Среднесписочная численность, занятых в отрасли – 53 человека, по форме собственности – все объекты общественного питания частные.

 

По состоянию на 01.07.2017 оборот общественного питания составил 17,5 млн. рублей или 101,9% в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2016 года

Важную составляющую в сфере услуг занимает бытовое обслуживание  населения. В районе представлены все виды бытовых услуг: ремонт обуви и швейных изделий; ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры; ремонт бытовых машин и приборов; ремонт и строительство жилья и других построек;  техническое обслуживание и ремонт транспортных средств;  услуги фото; парикмахерские  услуги; услуги душевых и саун;  услуги по прокату; ритуальные услуги и другие.

Количество хозяйствующих  субъектов бытового обслуживания населения за отчетный период  составляет 109 единиц, объектов на территории района – 73 единиц.  Среднесписочная численность работников -193 человека.

Оборот платных услуг населению за 1 полугодие 2017 года 94, 5 млн. рублей или 100% к аналогичному периоду прошлого года.

 

В Котовском муниципальном районе действует 15  аптек и аптечных киосков.

          Рыночная сеть в районе представлена одним  универсальным  розничным  рынком ООО «Проминвест» на 347 торговых мест, общей площадью 8997 кв.м., количество используемых торговых мест    по состоянию на 01.07.2017 года  составляет -  45%. На рынке выделены торговые места для сельхозтоваропроизодителей. Имеется площадка для торговли с автомобилей в сезон реализации овощной продукции.

В прогнозируемом периоде на  2017 год количество малых и средних предприятий  должно составить - 789 единиц, из них юридических лиц -115 , ИП- 634.

Однако, наряду с положительными тенденциями развития предпринимательства, существуют проблемы, которые являются сдерживающим фактором в развитии бизнеса. Это отсутствие начального капитала, высокий уровень расходов на ведение бизнеса, низкая доступность кредитных ресурсов, отсутствие залоговой базы для обеспечения обязательств по возврату заемных средств.

На сегодняшний день наблюдается отрицательная динамика по количеству зарегистрированных в налоговом органе  индивидуальных предпринимателей на территории района.

За 8 месяцев текущего года количество индивидуальных предпринимателей уменьшилось на 21 единицу по сравнению с 01.01.2017 годом.

По состоянию на 01.10.2017 года всего хозяйствующих субъектов -768 единиц, в том числе индивидуальных предпринимателей – 613 ед.( в 2016 году  всего хозяйствующих субъектов было -789, из них ИП-634 ед.).

         Одной из причин такого «снижения» послужило  вступление в силу  норм Федерального закона № 54 «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

         Переход на использование контрольно – кассовой техники нового образца негативно отразился на малом и среднем бизнесе района.

         Для многих предпринимателей дополнительные расходы по установке и обслуживанию кассовых аппаратов стали несопоставимыми с доходностью. Поэтому, часть из них закрывается, уходит в «теневой бизнес», снимается  с налогового учета, а между тем продолжают предпринимательскую деятельность. Такое положение дел отрицательно сказывается в целом на экономике района.

          Администрацией района подготовлены обращения в адрес компетентных организаций, проблема озвучена на совещаниях в областных структурах, на заседании районной Думы, с целью принятия решения и обращения  в Волгоградскую областную Думу.

         Для выполнения задач по развитию малого и среднего предпринимательства на территории  муниципального образования в 2017 году и плановый период 2018 и 2019 годы администрацией Котовского муниципального района  планируется продолжить работу  по реализации   комплекса мер по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства .

 

 

 

Начальник отдела по

предпринимательству

и управлению имуществом                                                             И.И.Бережнева

 

          

 

 

                 

 

 
как отправить заявку на кредит во все банки
онлайн заявка на кредит наличными.